Nazionalizzazione o liberalizzazione: come fermare il continuo aumento dei prezzi della benzina

I prezzi della benzina e del gasolio in Russia sono aumentati da diversi mesi consecutivi. Considerando che c'è una pianta di semina sul naso, questo può essere un grosso problema. Il governo sta valutando uno scenario di limitazione delle esportazioni di carburante all'estero, ma alcuni esperti indipendenti ritengono che questa sia una mezza misura che avrà solo un effetto temporaneo. Quali sono le opzioni per risolvere un problema così importante per lo sviluppo economico del Paese?

La Russia, uno dei più grandi paesi produttori di petrolio, è unica in quanto i prezzi dei prodotti petroliferi nel nostro paese non sono in alcun modo legati alle quotazioni dell '"oro nero" nel mondo. Non importa se aumentano o diminuiscono, per gli automobilisti domestici i cartellini dei prezzi alle stazioni di servizio aumenteranno comunque. Perché sta succedendo?



Riguarda il sistema di tariffazione interna del carburante, regolato non tanto dal mercato quanto dallo Stato. Si stima che il 70% del costo di 1 litro di benzina in una stazione di servizio sia costituito da accise sul carburante, IVA, MET e costi di raffineria per la produzione e il trasporto. A questo va aggiunto il markup che fanno i proprietari della stazione di servizio. La quota del costo del petrolio stesso nel costo dei prodotti petroliferi venduti è di circa il 7%. È inoltre necessario tenere conto dell'inflazione, poiché, secondo le regole stabilite, i prezzi dei carburanti dovrebbero aumentare di 1-2 punti percentuali al di sotto del tasso di inflazione. Secondo la Banca Centrale, a marzo 2021, era ufficialmente del 5,79%.

Dall'inizio dell'anno le quotazioni del petrolio hanno iniziato a crescere in modo significativo, tuttavia, i mercati mondiali non avrebbero dovuto avere un impatto negativo su quello russo a causa del cosiddetto damper. Secondo questo meccanismo, lo stato compensa i lavoratori del petrolio per una parte del prezzo sotto forma di accise negative se il prezzo all'esportazione delle materie prime è superiore a quello nazionale. Si ritiene che ciò consenta alle aziende di vendere carburante per motori in Russia senza perdite. Al contrario, se il prezzo all'esportazione è inferiore, le raffinerie devono compensare la differenza nel bilancio statale. Ricordate, l'anno scorso i prezzi del petrolio sono diminuiti radicalmente, ma gli automobilisti domestici non se ne sono accorti? È tutto più umido.

Sembra che abbiamo capito l'insolito meccanismo di determinazione dei prezzi, ma non è ancora chiaro perché i prezzi interni abbiano iniziato a crescere così fortemente? Questo è ancora più interessante.

Da un lato, le compagnie petrolifere attribuiscono tutto a "fattori stagionali e climatici". Ciò si riferisce all'inverno anormalmente freddo del 2020-2021, nonché alla preparazione per la semina, che richiederà una grande quantità di carburante e lubrificanti. D'altra parte, secondo esperti indipendenti, la colpa è dello stesso governo per l'aumento dei prezzi delle stazioni di servizio, che aumenta regolarmente le accise. In effetti, gli affari sono affari per guadagnare soldi, non sarà coinvolto in beneficenza. Una volta che i costi sono aumentati, le compagnie petrolifere, le raffinerie e le stazioni di servizio sposteranno i loro costi sul consumatore finale, cioè gli automobilisti, gli agricoltori e tutti gli altri.

In questo contesto, è curioso come il governo intende affrontare la crisi del carburante. E la ricetta del primo ministro Mishustin, originario del servizio fiscale, è piuttosto insolita. In primo luogo, a metà aprile, lo Stato ha stanziato altri 20 miliardi di rubli per pagamenti aggiuntivi alle compagnie petrolifere nell'ambito del meccanismo di smorzamento. Ora il Consiglio dei Ministri sta valutando le opzioni per limitare l'esportazione di carburante per motori all'estero. Ciò dovrebbe stabilizzare la situazione e fermare l'aumento dei prezzi di benzina e diesel. Tuttavia, sembra che il governo non stia combattendo la causa della malattia, ma i suoi sintomi. Invece di ridurre le accise, intende aumentare lo standard per la fornitura di prodotti petroliferi al mercato interno per i produttori dall'11% al 15%, nonché aumentare l'importo della compensazione dal bilancio federale per i lavoratori petroliferi che lavorano in Russia. Allo stesso tempo, sono possibili anche altri scenari per risolvere il problema della crisi del carburante, che regolarmente dà luogo a ricadute.

Esistono due approcci che si escludono a vicenda. Secondo il primo, il mercato dei carburanti dovrebbe essere liberalizzato il più possibile. Lo stato dovrebbe consentire alle nuove società di costruire raffinerie, molto probabilmente compatte, nelle regioni. I grandi player dovranno quindi fare spazio, ma apparirà più offerta sul mercato interno, il che porterà a prezzi più bassi nei distributori di benzina. Secondo il secondo approccio, diametralmente opposto, le autorità dovrebbero nazionalizzare l'intero settore petrolifero del Paese, creando qualcosa come "Nefteprom" per analogia con "Gazprom". L'emergere di un monopolio unico consentirebbe allo Stato di regolare centralmente i prezzi dei carburanti e di non ricorrere a un meccanismo di smorzamento piuttosto strano.

Invece, il governo continua a mantenere una bizzarra simbiosi tra diverse compagnie petrolifere private e il bilancio federale. Se un tale schema sia giustificato e vantaggioso per il nostro paese è una grande domanda.