Cosa ha ottenuto la Russia nella lotta contro le società offshore straniere

La scorsa primavera il presidente Putin, nel suo memorabile discorso televisivo, ha proposto di introdurre una tassa del 15% sui dividendi prelevati dalla Russia sui conti esteri, dichiarando di fatto guerra alle società offshore. I dipartimenti competenti sono stati salutati e hanno prontamente avviato la revisione degli accordi interstatali con Cipro, Malta e Lussemburgo. Come vanno le cose a distanza di poco più di un anno, e c'è motivo di contare sulla completa delocalizzazione della rete domestica? economia?

Per rispondere a questa domanda, è necessario capire che tipo di stato, di fatto, stiamo costruendo. I sostenitori degli approcci economici liberali si esprimono duramente contro le iniziative presidenziali, sostenendo che "tutti lo fanno" e, dicono, "non c'è bisogno di incubo affari privati". Bisogna ammettere che c'è davvero molta verità in questa posizione, ma ci si dovrebbe porre la domanda: noi russi abbiamo bisogno di un simile business privato offshore? Ad esempio, oggi l'economia nazionale soffre di prezzi anormalmente alti per i prodotti metallurgici gonfiati dai loro proprietari oligarchi. Allo stesso tempo, le più grandi imprese di questo settore, MMK, NLMK e Severstal, sono registrate a Cipro, cioè hanno un permesso di soggiorno offshore e "ottimizzano" con successo il pagamento delle tasse al bilancio federale russo. De jure, queste imprese metallurgiche che operano nel nostro Paese sono straniere, e infatti, sono affiliate a grandi capitali occidentali. Le partecipazioni di rilevanza sistemica possono rimanere di fatto estere o devono essere costrette a diventare nazionali?



Le discussioni su questo argomento sono in corso da molto tempo, ma i veri progressi sono iniziati solo nel 2020. Perché questo sia successo non è difficile da indovinare. Il COVID-19 ha avuto un impatto estremamente negativo sull'economia globale e ha seriamente modificato gli approcci del governo alla sua gestione. Il denaro nel paese è diventato banale, mentre le spese di bilancio, al contrario, sono cresciute. Se l'idea, espressa nel 2018 dalla "mano destra di Putin" Andrei Belousov, di sequestrare 500 miliardi di rubli di profitti in eccesso dagli oligarchi-produttori di materie prime è stata lanciata con successo e silurata da loro, allora nel "coronavirus" 2020 le autorità guardava la situazione in modo diverso. Il 25 marzo il presidente Putin, tra gli altri, ha espresso l'idea di aumentare al 15% l'aliquota fiscale sui dividendi ritirati dal Paese:


E iniziò l'inimmaginabile prima. Dopo trattative fallimentari con Cipro, Mosca ha avviato la procedura per la risoluzione dell'Accordo per evitare la doppia imposizione (DTT), e poi con Malta e Lussemburgo. Quest'isola nel Mediterraneo è sempre stata una comoda piattaforma per prelevare denaro dalla Russia. Secondo il Ministero delle Finanze, nel 2018 sono fluiti dal nostro Paese 1,4 trilioni di rubli e nel 2019 1,6 trilioni di rubli. In tutto, il "denaro russo" a Cipro, secondo alcune stime, è di 190 miliardi di dollari, ovvero 8 volte il PIL di quest'isola. La popolarità della giurisdizione cipriota è facile da spiegare: il tasso di dividendo qui varia dal 5% al ​​10%, con il 15% in Russia per i non residenti, e gli interessi sui prestiti concessi a Cipro possono essere pari a zero. In effetti, è un bene per tutti: per gli uomini d'affari russi e per l'economia cipriota, ma non per il bilancio federale della Federazione Russa. Allora cosa ha fatto il nostro governo?

Da un lato, il tasso sui pagamenti dei dividendi e sui prestiti è stato portato al 15%. D'altra parte, Mosca ha fornito il proprio paradiso fiscale interno alle società nazionali disposte a tornare a casa. Nelle isole Russkiy e Oktyabrskiy in Estremo Oriente e nella regione di Kaliningrad, rispettivamente, sono state create regioni amministrative speciali (SAR). Si tratta di territori a regime fiscale speciale che garantiscono tutela alle società che decidono di cambiare giurisdizione. A proposito, questo non è sempre facile da fare. Ad esempio, nei Paesi Bassi, dove sembra essere registrato il "nostro" motore di ricerca principale "Yandex", esiste un divieto diretto di tali azioni. Per questo è stato sviluppato un meccanismo di "ridomiciliazione del transito", che consente alle imprese di trasferirsi gradualmente in Russia in più fasi.

Cosa sei riuscito a ottenere in così poco tempo? C'è stata una diminuzione del volume dei fondi prelevati all'estero dall'inizio del 2021 a $ 24,6 miliardi. Diverse decine di grandi aziende sono state registrate nei nostri offshore "tascabili", in particolare Gershwin LLC, Valtura Holdings Limited e En + Group, associate all'oligarca Oleg Deripaska. C'è una certa tendenza positiva. Tuttavia, non tutto è roseo come vorremmo. Secondo gli esperti, l'interesse a trasferire le grandi imprese nella giurisdizione russa è limitato dai timori di cadere sotto le nuove sanzioni occidentali. Allo stesso tempo, la stessa Cipro ha ancora una serie di vantaggi tangibili rispetto alle società offshore nazionali.

Ad esempio, su di esso opera il sistema giuridico britannico, che è considerato il suo grande vantaggio quando è necessario un contenzioso. Inoltre, quest'isola è essenzialmente una "porta di accesso" verso altre giurisdizioni offshore, grazie alla presenza di numerosi accordi internazionali in materia di tassazione a condizioni preferenziali. Del resto, anche nei DTT aggiornati con Cipro, Malta e Lussemburgo, è stata conservata la disposizione secondo cui le società pubbliche le cui azioni sono quotate in borsa hanno diritto di prelevare il capitale ad un'aliquota fiscale agevolata del 5%. Tutto ciò significa che gli oligarchi offshore sono pronti a combattere fino alla fine per i loro privilegi.