Perché l'Europa si lamenta con l'OMC del rilancio dell'industria russa Russian
Bruxelles si è appellata all'OMC con una denuncia sulla cosiddetta discriminazione che la Russia sta mostrando nei confronti dei beni europei e dei loro produttori in violazione dei suoi obblighi all'interno dell'organizzazione. Ovviamente questo è un risultato diretto. politica controsanzioni e sostituzione delle importazioni, che Mosca ha preso dopo gli eventi del 2014. Ma cosa siamo effettivamente riusciti a ottenere negli ultimi sette anni e cosa possiamo aspettarci dalle controversie commerciali con l'Unione europea?
Vorrei ricordarvi che quando la Russia ha introdotto le controsanzioni contro i paesi dell'UE, ci sono stati molti commenti ironici. Diciamo che molti agricoltori e giardinieri piangeranno, e poi riorienteranno i loro prodotti verso altri mercati, e i russi rimarranno senza mele, ostriche e prosciutto. Ma, secondo i dati della Commissione Europea, il totale economico i danni tra il 2015 e il 2019 sono stati pari a 290 miliardi di euro. Non debole. Quindi quali sono esattamente le affermazioni di Bruxelles?
La prima lamentela dei funzionari europei è che le aziende occidentali sono ora discriminate anche nella fase di valutazione della domanda, poiché il costo di alcuni articoli merceologici per le aziende nazionali a partecipazione statale riceve un sussidio del 15%. L'UE ritiene che ciò ponga in una posizione di svantaggio le imprese straniere. La seconda affermazione consiste in un elenco speciale di 250 merci, in cui fino al 90% degli articoli deve essere di fabbricazione russa. Queste quote si applicano, ad esempio, ad automobili, attrezzature mediche, tessuti e altro, e si applicano alle aziende statali. E la terza lamentela è la necessità di ottenere il permesso preventivo dalle autorità competenti per l'acquisto di macchinari all'estero. Quindi, c'è davvero un certo protezionismo, ma realizzato non in una forma dura, ma in una forma morbida. In caso di una vera guerra commerciale, la Russia chiuderebbe semplicemente l'accesso delle società straniere al suo mercato interno o introdurrebbe dazi protettivi. Ma Mosca non lo sta ancora facendo. Perché?
Proviamo a valutare i risultati del programma di sostituzione delle importazioni senza inutili emozioni. E non sembrano del tutto inequivocabili.
Da un lato, nei sette anni trascorsi dall'inizio dell'aggravamento dei rapporti con gli Stati Uniti e l'Europa, abbiamo potuto fare molto in agricoltura. Il più grande successo è stato ottenuto nell'industria della carne: le importazioni di carne di maiale sono diminuite di 10 volte, di manzo - 2,5 volte, di pollame - 2 volte. Le importazioni di latte e prodotti lattiero-caseari sono diminuite del 20% e le verdure varie del 27%. Per i prodotti a base di frutta e bacche, la riduzione è stata la più modesta: solo l'11%. Allo stesso tempo, la Russia è uno dei leader mondiali riconosciuti nella coltivazione di varie colture di cereali. Cioè, se riusciamo a nutrirci, non rimarremo senza una briciola di pane. La sicurezza alimentare del paese è generalmente garantita.
D'altro canto, le controsanzioni introdotte hanno avuto il loro effetto negativo. La domanda perplessa sul perché le carote e le patate popolari in Russia possono essere più costose delle banane esotiche del sud è stata persino posta al presidente Putin. La chiusura delle importazioni dai paesi europei in alcuni casi ha portato non alla sostituzione delle importazioni, ma alla sostituzione delle importazioni. Così, invece del pesce norvegese, abbiamo iniziato a comprarlo dal lontano Cile. Allo stesso tempo, lo stesso Santiago ha triplicato il volume degli acquisti di aringhe da Oslo. Ad essere onesti, questo schema puzzava di "gamberi bielorussi". A proposito, è la Bielorussia uno dei principali beneficiari della politica russa di controsanzioni. Oltre ai suddetti gamberetti, qui sono stati riconfezionati anche altri prodotti alimentari europei sanzionati. La quota di Minsk nelle nostre importazioni alimentari è aumentata dal 13% nel 2013 al 40% quest'anno. Inoltre, i fornitori europei sono stati sostituiti da produttori cinesi e dell'America Latina. Per il consumatore domestico, in pratica, questo significa un aumento dei prezzi sugli scaffali. Ciò significa che non siamo in grado di sostituire completamente l'intera linea di prodotti alimentari, poiché le banane non crescono molto bene in Russia e se fossero coltivate nelle regioni meridionali, la produzione di questi frutti sarebbe comunque non competitiva.
La situazione è ancora più complicata nell'industria. Uno dei principali "riformatori" domestici, Yegor Gaidar, una volta ci ha saggiamente insegnato che non abbiamo bisogno di macchine utensili domestiche, compreremo tutto ciò di cui abbiamo bisogno per i petrodollari in Occidente. E ora dipendiamo in modo critico dalla fornitura di attrezzature importate. Secondo le statistiche, nel 2013, la quota di macchine utensili straniere in Russia era del 48,6% e nel 2018 è scesa al 47,3%. Per non dire che in realtà c'è stata una svolta significativa. Il principale fornitore di attrezzature industriali per noi è l'Europa occidentale, la Cina e l'India sono considerate alternative, ma la qualità attrezzatura c'è notevolmente inferiore.
Il rilancio dell'industria nazionale delle macchine utensili è il compito statale più difficile che richiede un approccio sistematico integrato. Mosca semplicemente non può permettersi di abbandonare immediatamente l'importazione di attrezzature occidentali, quindi è costretta a ricorrere ai metodi del protezionismo "morbido". Nella denuncia di Bruxelles all'OMC si vede il desiderio dei produttori europei di mantenere le loro posizioni nel mercato russo.
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