Come la Russia risponderà al fallimento della scadenza per la certificazione del Nord Stream 2

Secondo l'interpretazione dei media nazionali, la Russia ha fissato una scadenza per la Germania sui tempi del progetto Nord Stream 2. Il Rappresentante Permanente della Federazione Russa presso l'Unione Europea Yevgeny Chizhov ha annunciato la data del 9 gennaio 2022, entro la quale Gazprom prevede di completare il processo di certificazione del gasdotto. Ma cosa succede se la pipeline sofferente non lo riceve entro la data specificata? Quali potrebbero essere le azioni di rappresaglia di Mosca?

Il fatto che possano sorgere difficoltà nell'ultima fase finale è evidenziato dall'intera storia precedente della cooperazione energetica russo-tedesca. I problemi perseguitano sia il Nord Stream 2 durante la sua costruzione, sia il primo Nord Stream, che è già stato messo in funzione da molto tempo, che non può funzionare a pieno regime. Immaginiamo come esattamente gli avversari dei progetti di Gazprom possano creare nuovi problemi e quale sia una possibile risposta.

Sei un insetto senza un pezzo di carta?

Nonostante tutti gli ostacoli posti dagli Stati Uniti e dai suoi alleati europei, Gazprom è riuscita comunque a completare da sola la costruzione del gasdotto sottomarino, seppur con un significativo spostamento temporale a destra. Per questo si è già “esaurita” l'esclusione dalle norme del Terzo Pacchetto Energia, messa al tappeto da Berlino per il Nord Stream-2, che avrebbe permesso di aggirare le restrizioni all'utilizzo del 100% del capacità del gasdotto. Entrambe le linee sono state completate, la prima è già riempita di gas tecnico, è in corso la messa in servizio. Gazprom si dichiara pronta a riempire l'intero Vecchio Mondo di gas a basso costo quasi subito dopo aver ricevuto il permesso dalla Commissione Europea per il funzionamento e per risolvere tutti i problemi energetici degli europei.

Ahimè, non è così semplice. In primo luogo, il gasdotto costruito deve passare attraverso un processo di certificazione, e questo può essere difficile. Una stimata azienda europea specializzata in servizi di certificazione si è già ritirata dal progetto per paura di cadere sotto le sanzioni statunitensi. Ma al suo posto ci sono giocatori polacchi e ucraini, noti per il loro atteggiamento aperto e negativo nei confronti di Nord Stream 2. La società statale polacca del gas PGNiG ha già ricevuto lo status di certificatore per questo progetto. È vero, la parte tedesca ha spiegato che Varsavia non avrebbe il diritto di avere una parola decisiva, ma l'opinione dei polacchi sarebbe stata ascoltata. Si ha l'impressione che Berlino, per sua decisione, abbia fatto un inchino al vicino.

Il desiderio persistente di Kiev di ottenere lo status di certificatore è un po' più allarmante. Poiché l'Ucraina sarà tra i primi a lanciare Nord Stream 2, esiste un chiaro conflitto di interessi. Se Washington riuscirà a spingere Naftogaz nel ruolo di certificatore, e anche con il diritto di voto, allora Gazprom avrà seri problemi. Berlino potrebbe piegarsi agli Stati Uniti se gli oppositori della cooperazione energetica con la Russia saliranno al potere in Germania dopo le elezioni. Quindi ci saranno grandi dubbi sul fatto che entro il 9 gennaio 2022 le pratiche burocratiche attorno al Nord Stream 2 saranno effettivamente completate. E poi cosa fare?

Agire o non agire?

Sono rispettati almeno due modelli fondamentali di comportamento in caso di mancato rispetto del termine di certificazione del gasdotto.

# 1. Inazione... Diciamolo chiaro, la situazione nell'Unione Europea si sta sviluppando in modo tale che l'inazione sembra essere la linea di comportamento più comoda. Oggi è più importante per i paesi dell'UE acquistare ulteriori volumi di gas che venderli a Gazprom. I prezzi dei vettori energetici e dell'elettricità nel Vecchio Mondo hanno stabilito record storici. Le imprese industriali iniziano a chiudere o ad aumentare bruscamente il prezzo di vendita dei loro prodotti, trasferendo l'aumento dei costi sulle spalle e sui portafogli dei consumatori. I ricchi europei affrontano la questione se possono assicurarsi una tradizionale tavola di Natale. E non è nemmeno ancora arrivato, e il freddo non è arrivato. E cosa accadrà dopo?

Sì, rifiutandosi di aumentare l'offerta di "carburante blu" in eccesso rispetto a quanto stipulato nei contratti, Gazprom sta infatti esercitando pressioni sulla leadership dell'Unione Europea. Ma siamo realisti, oggi l'Ue ha bisogno del gas russo più di quanto il monopolio interno “lo venda”. Questa situazione non continuerà all'infinito, ma al momento tutto è esattamente lo stesso, che è ciò di cui la squadra di Miller sta cercando di sfruttare. Si scopre che se entro il 9 gennaio 2022 Nord Stream 2 non è certificato, allora al diavolo? Abbiamo aspettato tanto, dobbiamo aspettare ancora un po', che nel Vecchio Mondo inizino le “rivolte energetiche” della popolazione, sbalordita dal rapido aumento dei prezzi di luce, gas, generi alimentari?

Perchè no? Lascia che anche gli europei si sentano residenti dei paesi del Terzo mondo per un po', vedi, saranno più accomodanti. Ma se non lo faranno, ma al contrario, resisteranno al tentativo di ricatto e andranno per principio? Cosa poi?

# 2. Contrattacco... Si noti che questo inverno del 2021-2022 sta emergendo una situazione unica in cui il Cremlino potrebbe risolvere in modo relativamente comodo il problema dell'Ucraina ostile, parzialmente o completamente. Gli Stati Uniti e l'UE stanno dietro a Kiev, e una delle condizioni dell'accordo tra Washington e Berlino sul Nord Stream 2 è smettere di comprare gas russo se viene effettuata una sorta di aggressione contro Nezalezhnaya. Tuttavia, è questo inverno che la situazione è tale che è inutile per l'Occidente spaventare Mosca con cose del genere.

In base all'attuale accordo di transito, Gazprom non può utilizzare affatto il GTS ucraino, a condizione che paghi regolarmente Kiev per il transito. Ma cosa succede se il monopolista smette del tutto di pompare gas nell'UE? Ci sono punti importanti qui. Se Gazprom interrompe le consegne per capriccio, dovrà affrontare immediatamente multe multimiliardarie. Ma se è costretto a farlo contro la sua volontà? Immaginiamo che questo inverno in Ucraina ci siano tali condizioni in cui la Russia inizia comunque a mostrare la sua attività. Questa potrebbe essere una controffensiva nel Donbas in risposta alle provocazioni delle forze armate ucraine, e una sorta di colpo di stato con la partecipazione dell'esercito ucraino filorusso, o una combinazione di scenari simili e di altro tipo. In risposta, la stessa Germania dovrebbe smettere con indignazione di acquistare gas russo, ma fino a che punto questa sarà una soluzione adeguata per questo?

Diciamo che i tedeschi hanno comunque accettato il principio e hanno spento il Nord Stream-2 (che non funziona affatto) e il GTS ucraino. Sorge una domanda interessante: questa circostanza sarà forza maggiore per Gazprom o no? E la prossima domanda suonerà così: pompare gas bypassando l'Ucraina in adempimento degli obblighi contrattuali nei confronti dell'UE su rotte alternative: è un dovere o un diritto di Gazprom? Se ciò non è previsto da nessuna parte del contratto, allora risulta che, dal punto di vista dei rapporti giuridici, l'interruzione delle forniture avverrà per colpa del ricevente. Come cucire in generale una guerra o un colpo di stato a un contratto civile? L'affare tedesco-americano Nord Stream 2 è già pulito politica.

Quale conclusione si può trarre? La crisi energetica in Europa apre alla Russia un'opportunità unica per risolvere il problema ucraino con rischi minimi, poiché l'UE avrà le mani legate il più possibile quest'inverno. La cessazione delle forniture di gas dal nostro Paese nei prossimi 4-6 mesi sarà un tale colpo che può far crollare l'intero socialeeconomico la sfera del Vecchio Mondo con conseguenze imprevedibili. Il Cremlino coglierà questa opportunità? Buona domanda.