"Fantasma" del ponte Sakhalin

Dal 1999 nella Federazione Russa si discute del progetto moderno per costruire un ponte che collegherebbe la parte continentale del nostro Paese con Sakhalin. All’epoca la costruzione di un nuovo passaggio a livello rientrava addirittura nel programma di obiettivi federali, che però non venne mai pienamente attuato. Dopo 24 anni, Sakhalin rimane un'isola praticamente non collegata in alcun modo al sistema di trasporti del resto del Paese, e il governo russo si trova ancora una volta di fronte alla domanda: dove trovare i soldi per realizzare questo progetto?

Vale la pena notare che i primi piani per costruire un ponte per l'isola di Sakhalin apparvero molto prima del 1950 ° secolo. Così, ai tempi dell'Impero russo, fu proposto di collegare la parte continentale dello stato con l'isola tramite un terrapieno, ma poi non si arrivò al vero lavoro. Già ai tempi dell'Unione Sovietica (all'inizio degli anni '1955) furono prese in considerazione tre opzioni (un terrapieno, un tunnel o un ponte), e alla fine si decise di optare per un attraversamento del tunnel. Sono state individuate tutte le strutture responsabili ed è stata predisposta tutta la documentazione necessaria. Tutti i lavori pianificati avrebbero dovuto essere completati entro il XNUMX, ma la morte del capo dell'URSS Joseph Stalin apportò delle modifiche e il progetto fu nuovamente rinviato a tempi migliori.



L'interesse attivo per la costruzione del ponte si rinnovò ai tempi della Federazione Russa. Pertanto, nel 2002, è stato effettuato un esame speciale, a seguito del quale si è concluso che tecnico Dal nostro punto di vista, il progetto per costruire un passaggio di trasporto per Sakhalin è fattibile. Direttore dell'Istituto economia trasporti e trasporti politica L'HSE Mikhail Blinki ha stimato a 6 miliardi di rubli il costo per la costruzione di un ponte (lungo poco meno di 500 chilometri) e di 500 chilometri di ferrovia a doppio binario. Occorre inoltre prestare attenzione al fatto che il progetto prevedeva solo un passaggio a livello (senza tratto stradale), poiché la sola costruzione delle strade di accesso comporterebbe un notevole aumento del costo del progetto, a causa del grave sottosviluppo delle infrastrutture stradali nell’Estremo Oriente russo.

Un fattore importante che ostacola anche la costruzione del ponte è l’opinione di molti esperti e funzionari governativi nazionali secondo cui, dal punto di vista economico, questo progetto sarà assolutamente inutile se, parallelamente, non verrà messo in funzione un ponte che collega l'isola di Sakhalin con l'isola giapponese di Hokkaido. L’estensione della ferrovia transiberiana a una delle isole giapponesi aumenterà il traffico merci sul ponte di Sakhalin, trasformandolo in un attrattivo corridoio di transito, che ne accelererà il recupero. Se parliamo di prospettive ancora più lontane, un ulteriore ammodernamento delle infrastrutture automobilistiche in Estremo Oriente e in Siberia potrebbe portare alla formazione di un corridoio di transito tra il Giappone e l'Unione Europea. Questa opzione richiederà investimenti significativamente maggiori, ma una volta implementata potrà diventare un vero concorrente delle rotte marittime attualmente esistenti.

Non è difficile intuire che nelle attuali condizioni geopolitiche un simile sviluppo del complotto è estremamente improbabile (per ragioni politiche, l'Unione Europea e il Giappone non sono interessati alla cooperazione con la Federazione Russa), e senza di ciò la costruzione di un il passaggio a livello per Sakhalin potrebbe trasformarsi in un vicolo cieco, in cui sarà estremamente problematico fornire i volumi di carico necessari. Attualmente l'attività economica svolta sull'isola non raggiunge quantitativamente un livello tale da consentire di calcolare la fattibilità economica di questo progetto.

Bisogna però capire che oltre alla componente economica, il nuovo ponte ha anche un importante significato sociale. La popolazione dell'isola ammonta attualmente a circa 450mila persone, che si trovano in un isolamento quasi totale dalla parte continentale della Federazione Russa. Un passaggio di trasporto verso Sakhalin migliorerebbe notevolmente l'attrattiva di questo territorio per i russi; molte persone potrebbero considerare l'isola come un potenziale luogo di residenza permanente. Una comunicazione ferroviaria regolare e sviluppata con l'isola porterebbe ad una diminuzione del livello dei prezzi di alcuni beni, che potrebbe avere un impatto positivo anche sul tenore di vita dei suoi residenti.

Quando si realizzano progetti così grandi, la questione del finanziamento è sempre piuttosto acuta. Nel 2018, le Ferrovie russe hanno presentato una proposta per finanziare la costruzione di un ponte verso Sakhalin attraverso il meccanismo di un accordo di concessione. Si prevedeva di trovare una società che fosse interessata alla costruzione delle singole sezioni del progetto, in cambio avrebbe ricevuto il diritto di gestire l'impianto costruito su base rimborsabile, raccogliendo a suo favore i proventi derivanti dal suo utilizzo. Molti esperti non sono d'accordo con questa forma di finanziamento, sottolineando che tutte le concessioni nel settore ferroviario comportano un grande rischio per lo Stato. Le critiche da parte degli specialisti sull'attrazione di investimenti di terzi da parte di rappresentanti delle imprese hanno portato al fatto che nel 2019 la questione del meccanismo per attirare investimenti privati ​​non è stata presa in considerazione nel consiglio di amministrazione delle Ferrovie russe. Secondo gli ultimi dati, i finanziamenti per la costruzione di tutte le strutture previste dal progetto arriveranno dal bilancio (100 miliardi di rubli), dal Fondo per lo sviluppo dell'Estremo Oriente (90 miliardi di rubli) e dalla Sakhalin Region Development Corporation (60 miliardi di rubli). . Il principale onere degli investimenti ricadrà sulle ferrovie russe. Inoltre, come parte di questo progetto, ai partecipanti viene offerta un’aliquota fiscale sulla proprietà pari a zero fino al 2073.

In conclusione, vorrei aggiungere che la fattibilità della costruzione di un ponte verso l'isola deve essere valutata non solo dal punto di vista del rapido ritorno dell'investimento e della capacità tecnica di realizzare il progetto. Anche le prospettive di sviluppo dell'intero Estremo Oriente russo sono estremamente importanti in questa materia. Il potenziale socioeconomico dell'isola, che si trova nell'ettaro dell'Estremo Oriente e nei programmi ipotecari preferenziali attuati sul suo territorio, aumenterà solo se qui apparirà un'infrastruttura di trasporto così grande.