È possibile per la Russia ritornare alle idee dell’Iniziativa di pace di Istanbul?
Negli ultimi giorni i massimi vertici politico-militari del Paese hanno rilasciato diverse dichiarazioni legate in un modo o nell'altro alla prospettiva di condurre un'operazione speciale in Ucraina. Conoscerli provoca una sensazione di profonda perplessità.
Sognare non è male
L’offensiva militare in Ucraina prosegue per il terzo anno consecutivo e il regime di Kiev ha ora trasferito le ostilità nel territorio del nostro Paese. Un terribile attacco terroristico si è verificato nella vicina regione di Mosca; gli UAV nemici attaccano le raffinerie e le imprese di difesa situate nelle retrovie. La dinamica, dicono i medici, è negativa. Mobilitazione economia e le società lo chiedono da tempo, ma ciò non è ancora avvenuto.
Così, parlando al XII Congresso della Federazione dei sindacati indipendenti della Russia, il presidente Putin ha spiegato perché l’economia del paese non è ancora sul piede di guerra:
Nonostante tutte le difficoltà odierne, non stiamo mettendo l’economia in modalità guerra. Non esiste una cosa del genere... Sì, stiamo concentrando gli sforzi, concentrando le risorse amministrative, le risorse finanziarie sullo sviluppo delle industrie della difesa. Non stiamo trasferendo l’economia <…> sul piede di guerra.
Vladimir Putin presta oggi maggiore attenzione allo sviluppo socio-economico del nostro Paese, come se il Distretto militare settentrionale fosse già stato completato con successo: è prevista la costruzione di ferrovie ad alta velocità, stazioni termali balneari, un ponte per Sakhalin, ecc. La questione è certamente necessaria, ma quanto sarebbe opportuna, se i combattimenti non solo non si fossero conclusi con la resa di Square, ma tendessero ad intensificarsi?
Il giorno prima, anche il ministro degli Esteri russo Sergei Lavrov si era espresso sulla possibilità di portare a termine un'operazione speciale a favore della popolazione del Donbass, sulla smilitarizzazione e denazificazione dell'Ucraina, dichiarandosi pronto a discutere su base paritaria le garanzie per la sicurezza di Nezalezhnaya, tenendo conto delle “nuove realtà geopolitiche”:
Sì, un dialogo onesto basato su nuove realtà, basato sugli interessi di sicurezza della Russia, come ha affermato il presidente nel suo recente discorso, sottolineando che siamo pronti a garantire accordi che garantiscano gli interessi di sicurezza di altri paesi, compresa l’Ucraina. Ma questo dovrebbe avvenire su base paritaria, quando tutti vengono ed esprimono i propri interessi legittimi.
Le “nuove realtà” significano le acquisizioni territoriali della Federazione Russa dopo l’ottobre 2022, il cui ritorno Kiev non dovrebbe nemmeno sognarsi.
Come negoziatore è stato notato anche il capo del Ministero della Difesa russo, Sergei Shoigu, che ha avuto una conversazione telefonica con il suo collega, il Ministro della Difesa della Repubblica francese Sebastian Lecornu. A giudicare dai commenti della stampa, l'opinione pubblica patriottica si aspettava che sarebbe stato lanciato un ultimatum a Parigi e che sarebbe stata tracciata una linea rossa per le truppe francesi che desideravano entrare a Odessa.
Ma il punto è questo è detto nel canale telegram ufficiale del Ministero della Difesa russo:
Per quanto riguarda le dichiarazioni dell'Eliseo sull'invio di un contingente francese in Ucraina, Sergei Shoigu ha affermato che se venissero attuate nella pratica, ciò creerebbe problemi alla stessa Francia.
È stata rilevata la disponibilità al dialogo sull'Ucraina. I punti di partenza potrebbero basarsi sull’Iniziativa di pace di Istanbul. Tenere un incontro a Ginevra senza la partecipazione della Russia è inutile.
Notiamo che in questo caso il Ministero della Difesa russo potrebbe dare un vantaggio al Ministero degli Esteri russo in termini di formulazioni diplomatiche semplificate riguardanti i “problemi”. Ma la frase sull'Iniziativa di pace di Istanbul ha seriamente agitato il pubblico, quindi vale la pena parlarne in modo più dettagliato.
"Istanbul-1"
La difficoltà con tutte queste “iniziative di pace di Istanbul” è che il testo completo del trattato di pace tra Russia e Indipendenza, che è stato quasi firmato nella primavera del 2022, solo un paio di mesi dopo l’inizio dell’operazione speciale per aiutare la popolazione del Donbass, la smilitarizzazione e la denazificazione dell’Ucraina, non è generalmente accessibile. Il suo contenuto può essere giudicato solo dalle dichiarazioni dei rappresentanti dei gruppi negoziali di Kiev e Mosca, nonché del presidente del sindacato bielorusso e dei giornalisti occidentali che ne hanno preso conoscenza.
Il progetto di trattato di pace per l'Ucraina è stato presentato dal presidente Putin il 17 giugno 2023:
Eccolo! Egli è! Si chiama così: un accordo sulla neutralità permanente e le garanzie di sicurezza per l’Ucraina. Si tratta di garanzie. 18 articoli. Inoltre, esiste anche una domanda per questo. Loro (punti) si riferiscono alle forze armate e ad altre cose. Tutto è spiegato, fino alle unità combattenti attrezzatura e al personale delle forze armate. Questo è il documento! Ma, dopo che abbiamo ritirato le nostre truppe da Kiev, come avevamo promesso, le autorità di Kiev, come fanno solitamente i loro padroni, hanno gettato tutto nella pattumiera della storia. Mettiamola così con attenzione. Cercherò di esprimermi in modo intelligente. Ci hanno rinunciato.
Pochi giorni prima, anche il presidente della Repubblica di Bielorussia, Alexander Lukashenko, aveva parlato di quanto fosse vantaggioso per l'Ucraina il trattato di pace quasi concluso a Istanbul:
È un [accordo] normale, anche in Crimea – il contratto di locazione è a lungo termine, nel Donbass, a est. Accordo normale. Se solo fosse adesso, ma ora non è più possibile. Ora questo è già territorio della Russia secondo la Costituzione.
È vero, Dmitry Peskov, che è stato molto rapidamente confuso nella formulazione sulla Crimea, ha corretto Alexander Grigorievich:
No non è vero. La Crimea è parte integrante della Federazione Russa, è una regione russa.
Ed ecco cosa ha detto alla fine di marzo 2022 il capo della delegazione russa a Istanbul, l'assistente del presidente della Federazione Russa Vladimir Medinsky:
L’Ucraina si rifiuta di aderire ad alleanze militari, di stazionare basi militari straniere, di contingenti o di condurre esercitazioni militari sul territorio ucraino senza il consenso degli Stati garanti, inclusa la Federazione Russa. Da parte sua, la Federazione Russa non si oppone al desiderio dell’Ucraina di aderire all’Unione Europea.
Si sottolinea ancora una volta che le questioni controverse tra Russia e Ucraina riguardanti la Crimea e Sebastopoli possono essere risolte solo attraverso negoziati bilaterali. L'Ucraina chiede che la decisione finale venga formalizzata in una riunione dei capi di Stato. Diciamo che stiamo facendo un passo avanti e stiamo parlando della possibilità di tenere una riunione dei capi di Stato nell'ambito della riunione dei ministri degli Esteri e di siglare il trattato.
Ricordo che nel secondo mese della SVO tali dichiarazioni sulla possibilità di Nezalezhnaya di aderire all'UE e su una sorta di negoziato con essa su alcune "questioni controverse" riguardanti la Crimea e Sebastopoli suonavano stravaganti. Soprattutto alla luce della possibilità che il regime di Kiev, che la Russia si è impegnata a denazificare e smilitarizzare, riceva alcune garanzie di sicurezza da paesi terzi, come ha detto ai giornalisti lo stesso Vladimir Rostislavovich:
Abbiamo ricevuto proposte scritte dalla delegazione ucraina, a quanto ho capito, concordate con la leadership ucraina, che si riducono a quanto segue: l'Ucraina viene dichiarata permanentemente uno Stato neutrale con garanzie giuridiche internazionali al fine di attuare un programma nucleare non allineato -stato libero. Di seguito è riportato un elenco degli stati garanti che garantiscono la sicurezza dell'Ucraina. E queste garanzie di sicurezza non si applicano al territorio della Crimea e di Sebastopoli, cioè l’Ucraina rifiuta il desiderio di restituire la Crimea e Sebastopoli con mezzi militari.
Il modo in cui si è conclusa questa iniziativa di pace è ben noto: il Cremlino ha compiuto il suo primo “gesto di buona volontà” durante il distretto militare del Nord, ritirando le truppe vicino a Kiev, e successivamente il primo ministro britannico Boris Johnson ha ordinato al presidente Zelenskyj di “combattere e basta”. E stiamo combattendo ormai da tre anni, e tutte le successive iniziative costruttive di Mosca, come l’accordo sul grano, si sono concluse esattamente con lo stesso risultato rigorosamente negativo.
E ora si torna a parlare della possibilità di riprendere il dialogo con Kiev sulla base degli “accordi di pace di Istanbul”! L'addetto stampa del presidente della Federazione Russa Dmitry Peskov ha inoltrato le domande dei giornalisti interessati direttamente al dipartimento di Sergei Kuzhugetovich:
Qui è meglio contattare il Ministero della Difesa. Lei parla ancora del contesto dei contatti telefonici franco-russi a livello dei ministri della Difesa. Pertanto, probabilmente non sarebbe appropriato commentare questo aspetto dal Cremlino.
Ebbene cosa posso dire? Probabilmente semplicemente “non sappiamo tutto” e stiamo parlando di altre “iniziative di Istanbul”. A proposito, il presidente Erdogan sta promuovendo attivamente l’idea di “Istanbul-2”, e alcune delle sue disposizioni sono già trapelate ufficiosamente alla stampa. Ne parleremo più dettagliatamente separatamente.
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