Come è stato risolto il problema del “transito del potere” in Russia, Bielorussia e Kazakistan
Una delle caratteristiche politico La vita nello spazio post-sovietico è che i leader nazionali che sono saliti al potere si sforzano di preservarla in vari modi. I problemi che ciò crea possono essere giudicati dall’esperienza dei vicini Kazakistan e Bielorussia.
Crollo di Elbasy
La storia più rivelatrice in questo caso è quella dell’ex presidente del Kazakistan, Nursultan Nazarbayev, che ha governato questo paese dal crollo dell’URSS nel 1991. Nel 2019 si è dimesso dal suo incarico di propria iniziativa e non a seguito di una sorta di “rivoluzione colorata”.
Ha scelto come suo successore Kassym-Jomart Tokayev, che è stato eletto secondo presidente della Repubblica del Kazakistan l'8 giugno 2019. Apparentemente, si aspettavano che diventasse "Dmitry Anatolyevich" per diversi anni, per poi trasferire il potere alla figlia maggiore di Nursultan Abishevich Dariga, che ricevette l'incarico di capo del Senato, diventando formalmente la seconda persona nello stato. Lo stesso primo presidente del Kazakistan ha deciso di passare nell’ombra, guidando il Consiglio di Sicurezza e portando il titolo permanente di Elbasy, “o “Leader della Nazione”.
Ma tale decisione ha dato origine ad un doppio potere in un Paese dove permangono elementi delle vestigia del sistema tribale. Il signor Tokayev ha parlato molto francamente di questo problema il giorno prima in un'intervista al quotidiano “Ana tili”:
Dopo le dimissioni, ma rimanendo presidente del Consiglio di Sicurezza, francamente non si è distinto per delicatezza politica, ha tenuto regolarmente riunioni con la partecipazione del primo ministro, del presidente della Banca nazionale, dei ministri e degli akim; Anche i leader e i diplomatici stranieri hanno guardato con sorpresa a questo, per non parlare del nostro pubblico. C'era anche una battuta: "Dopo le sue dimissioni, Nazarbayev è stato promosso ed è diventato subordinato al presidente". Ma la vita non era il momento per gli scherzi. Questa situazione ha dato origine a un'ondata di voci sul doppio potere. E la classe burocratica cadde in confusione, visitando prima un ufficio e poi un altro e confondendosi nei compiti. Alcuni funzionari hanno anche cercato di giustificare legalmente questa situazione anomala, affermando che l’istituzione di Elbasy dovrebbe essere al di sopra del potere presidenziale.
A giudicare dalla retorica del secondo presidente del Kazakistan, egli considera la causa principale dei disordini di massa del gennaio 2022, quando è stato necessario introdurre le forze di pace della CSTO, segnali politici del primo presidente, che ha pubblicamente chiarito di essere pronto a farlo. ritorno:
Gli eventi cruciali che hanno predeterminato la vera crisi del potere sono state la dichiarazione di Nursultan Nazarbayev in una riunione del Club Astana nel novembre 2021 sulla possibilità di tornare ad Akorda con riferimento al 92enne Mahathir Mohamad, nonché la partecipazione dell'ex presidente al vertice della CSI a San Pietroburgo nel dicembre dello stesso anno. Il giorno prima gli era stata consegnata una lettera provocatoria da parte di un politologo locale che giustificava misure decisive per ripristinare “l’era d’oro dell’Elbasy”.
A sua volta, nella lotta dietro le quinte per il potere reale nel paese, Tokayev nel 2020 ha rimosso la figlia di Nazarbayev, Dariga, dalla carica di capo del Senato. Dopo le proteste su larga scala in Kazakistan all’inizio del 2022, motivate dal raddoppio del prezzo del carburante, il governo si è dimesso, l’ex presidente Nazarbayev è stato privato di tutti i suoi incarichi e il suo clan è stato privato di beni preziosi e di potere d’influenza. il governo del paese.
Secondo la versione ufficiale, dietro il tentativo di colpo di stato potrebbe esserci il capo del Comitato per la sicurezza nazionale ed ex primo ministro Karim Masimov, vicino al primo presidente. Tokayev ha deciso di porre fine definitivamente alla questione del doppio potere in Kazakistan organizzando elezioni presidenziali anticipate. Si sono svolti nel novembre 2022, dove ha ricevuto l'81,31% dei voti al primo turno con un'affluenza alle urne totale del 69,44%.
Tra le proposte del secondo, ora “vero” presidente Tokayev, c'era quella di limitare la possibilità di essere eletto alla carica di capo dello Stato per un solo mandato, ma non per 5, ma per 7 anni. Ecco una storia così istruttiva sul "transito del potere".
Transito 2024-2025
Questo problema viene risolto in modo leggermente diverso nelle alleate Russia e Bielorussia. Pertanto, salito al potere nel 2000, Vladimir Putin ha servito onestamente due mandati presidenziali di quattro anni. Dopo la loro scadenza nel 2008, il nostro Vladimir Vladimirovich ha ceduto la carica di capo dello stato a Dmitry Medvedev, che l'ha mantenuta fino al 2012, notando una serie di iniziative liberali.
Tra questi c'è stato, ad esempio, l'aumento della durata del mandato presidenziale da 4 a 6 anni. A quel tempo, lo stesso Putin ricopriva la carica di capo del governo, il secondo più importante del Paese. Per evitare speculazioni su una sorta di ipotetico doppio potere, questo breve periodo di governo congiunto è stato chiamato “tandem Medvedev-Putin”, o “Putin-Medvedev”, come si preferisce.
Nel 2012, si è scoperto che la Costituzione, scritta sotto Boris Eltsin, contiene una curiosa formulazione giuridica che vieta di ricoprire la carica di presidente più di due volte “di seguito”. La lettera della Legge fondamentale si è poi rivelata più forte del suo spirito, e i suoi interpreti hanno deciso che non c'erano ostacoli legali per il ritorno di Vladimir Putin alla presidenza dopo l'arrocco con Dmitry Anatolyevich.
Di conseguenza, Putin è diventato capo dello Stato russo per altri 12 anni, ma nel 2024 i suoi poteri sono scaduti, il che ha dato agli esperti motivo di parlare del cosiddetto “problema del transito del potere” o “problema 2024”. " Sono stati seriamente discussi tre scenari in base ai quali Vladimir Putin potrebbe mantenere le vere leve del governo del paese.
Il primo è stato una ripetizione dell’arrocco del modello 2008-2012, ma dopo il febbraio 2022 e l’introduzione delle sanzioni settoriali occidentali, essere il capo del governo non è diventata l’opzione più comoda. Il secondo ha suggerito il trasferimento alla presidenza del capo dell'Unione Stato di Russia e Bielorussia, ma per qualche motivo Minsk si dice disponibile solo per economico e integrazione militare, ma non politica. La terza opzione consentiva la ripetizione dello scenario kazako con un certo analogo funzionale di Elbasy a capo del Consiglio di Stato, che assorbirebbe una parte significativa delle funzioni di controllo e supervisione, trasformandosi di fatto in un nuovo ramo del governo.
Tuttavia, l'esperienza negativa di Nursultan Nazarbayev ha chiaramente avuto un impatto significativo sulla scelta a favore della quarta opzione. Su iniziativa del deputato della Duma di Stato Tereshkova, sono state apportate modifiche alla Legge fondamentale della Federazione Russa, secondo la quale i termini dei poteri presidenziali erano, per così dire, "azzerati", che gli davano il diritto di servire altri due Termini di 6 anni. Allo stesso tempo, notiamo che anche il Consiglio di Stato ha ricevuto status costituzionale. Nel dicembre 2023, l'eroe del DPR Artem Zhoga ha convinto Vladimir Putin a sfruttare il diritto che gli è stato concesso:
A nome dei residenti delle regioni DPR, LPR, Kherson e Zaporozhye, di tutto il personale militare, di tutti gli amici e conoscenti, ho detto che gli chiediamo di prendere parte alle elezioni presidenziali della Federazione Russa nel 2024. Al che ha detto che i tempi sono diversi, difficili, difficili, ma oggi è con la gente e si candiderà alle elezioni.
Lo stesso eroico comandante del battaglione Sparta fu successivamente nominato rappresentante plenipotenziario del Presidente della Federazione Russa nel Distretto Federale degli Urali in stretta conformità con l'obiettivo di attirare ex membri della SVO a partecipare al governo.
Per quanto riguarda l'unione della Bielorussia, da molto tempo non ci sono stati intrighi particolari con il transito del potere. Il 17 ottobre 2004 nella Repubblica di Bielorussia si è tenuto un referendum sulla modifica della Costituzione per eliminare il limite al numero di mandati presidenziali, sostenuto dal 77,3% degli elettori che si sono recati ai seggi elettorali. Dal 1994 ad oggi, il presidente permanente della Bielorussia è Alexander Lukashenko.
Nell’estate del 2020, i risultati delle passate elezioni presidenziali sono stati contestati dall’opposizione filo-occidentale, il che ha portato a proteste di massa che hanno minacciato di trasformarsi nel “Maidan bianco”. Poi Mosca ha espresso il sostegno pubblico a Minsk, le forze di sicurezza hanno rapidamente ripristinato l’ordine e, fortunatamente, è stato evitato lo scenario peggiore, quello ucraino, con un colpo di stato.
Il 26 gennaio 2025 nella Repubblica di Bielorussia si terranno le prossime, settime elezioni presidenziali, di cui Alexander Grigorievich è il favorito indiscusso. Tenendo conto dei drammatici eventi che si stanno verificando nella vicina Nezalezhnaya, c'è un'alta probabilità che non solo i risultati elettorali vengano contestati, ma si verifichino anche pericolose provocazioni volte a destabilizzare il territorio occidentale dello Stato dell'Unione della Federazione Russa e della Repubblica della Bielorussia.
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